根據勞委會統計，到今年1月底為止，外籍勞工失蹤的人數已經累計超過3萬4千多人，而光是去年失蹤的外勞中，就超過一半是外籍看護，這也凸顯出外勞管理制度上，出現問題，雖然在勞雇關係緊張時，勞委會已開放，只要三方同意就能轉換，但主導權依舊在雇主手上，勞工除非能明確舉證，有遭受不當待遇，否則無法單方決定轉換雇主，這迫使外籍勞工選擇逃跑，也造成非法外勞滯留台灣的社會問題。

僱用外籍看護能幫忙照顧，行動不便患者生活起居，只是勞雇雙方難免會出現關係緊張的狀況，但勞委會基於，外籍勞工總量管控和道德風險的考量，不開放讓勞雇雙方自由轉換，除非勞工、雇主跟仲介三方都同意才能轉換。

勞委會外國人聘僱管理組長 傅慧芝：「為了衡平整個社會層面，就是怕外勞快速的增加，總量這樣的顧慮，所以當時是規範，雇主必須符合一定的要件，才能再申請遞補新的外籍勞工。」

不過勞工團體認為，這樣的轉換制度主導權還是在雇主手上，外籍勞工除非有遭受不平等待遇，才能單方決定要轉換雇主，只是看護的職場是在私領域，發生問題時，常出現各說各話問題，根本很難舉證。

國際勞工協會組織部主任 陳秀蓮：「對於看護工來說，他(她)很難去證明，他(她)跟雇主的問題，可能是罵人、丟東西、打人，他(她)沒有證人的時候，他(她)就會有困難證明，那在這時候可能向仲介或雇主，要求要轉出的時候，那如果雇主不同意，他(她)們當然就只能選擇逃跑。」

另一方面，由於雇主得承擔外籍勞工轉換或逃跑的等待期，導致雇主不願輕易放走勞工，外籍勞工只好選擇逃跑。根據統計，光是去年就有1萬6千名外籍勞工，失蹤不明。其中像看護的這類家庭勞工比例就超過一半，截至今年1月底，已經累計3萬4千多名，外籍勞工失蹤也造成非法勞工滯留問題，在外籍勞工管理制度上，如何兼顧勞工人權與雇主權益，勞委會恐怕還得多方考量。  (2012-03-20)