大海的翅膀  
全世界紀錄到的飛魚共有五十二種，光是台灣就發現了二十一種，佔了五分之二以上的種類 飛魚只有在被鬼頭刀等掠食性的魚類追�...


　台灣會有糧荒嗎？糧食缺乏造成恐慌的情形，會不會在台灣發生？現代糧食恐慌，從早期糧食缺乏的「沒得吃」，轉變成為食物污染的「不敢吃」，它以雙重面貌現身社會，形成的原因交錯複雜，一些充滿危機的訊息，已經在我們身邊出現，只是我們忽略，不知潛藏的隱憂。

現代糧食恐慌
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2008-10-20
採訪/撰稿  郭志榮
攝影/剪輯  陳志昌


一個偉大文明的毀滅，
不是因為戰火，
而是饑荒。
《大崩潰》--Jared Diamond


　研究人類歷史的學者賈德•戴蒙指出，許多偉大的文明，饑荒導致文明崩潰，甚至種族滅絕，人類世紀如同一部挑戰饑荒的歷史。在台灣，一個富裕的國度，總覺得離饑荒相當遙遠，甚至有些危言聳聽，但是一些統計數據，說明一些事實。

　從糧食消費的統計圖表中，可以看見世界糧食的多元化，其中穀類只佔需求的一小部分，台灣更是遠低於其他國家，現代社會的糧荒危機，已經不能只建立在稻米、小麥等穀類的供應上。國內研究糧食生產的申雍教授，分析台灣糧食的自給率時指出，依照糧食熱量來計算自給率，政府只以稻米一項計算，宣稱糧食自給率高達九成，但是加入其他糧食綜合計算，台灣的糧食自給率，其實不到三成，多數的糧食必須向外購賣。台灣高度依賴國際糧食供應，憑藉著貿易順差來購賣糧食，一旦國內經濟衰退，或是國際糧食缺乏，台灣將陷入糧食恐慌的危機。所以現代糧食恐慌的危機，在台灣依然存在，面對糧荒世紀的來臨，台灣的真實景況？值得大家關心

　台灣以農立國，總覺得食物不缺，但城市裡的居民，總是不知農村的實景，特別是在一場颱風之後，造成損害的嚴重。颱風的侵襲，成為糧食供應的隱憂，哈格比颱風過後，霧峰的菜農，看著泡過水的蔬菜，抱怨無菜可收的困境。颱風帶來雨量，但是防洪的機制失靈，加大了災情，讓洪水無情肆虐。短期作物的蔬菜，可以迅速恢復，提供城市居民的需求，但是長期耕耘的稻作，無法恢復耕種，只能等待明年。

　辛樂克颱風來襲，造成台灣中部嚴重的水患，許多稻田遭到損害。風災後，前來查看的農民大嘆，還剩一個月就可以收成。遭到水患侵襲的稻田，結出的稻穗被農民笑稱是空包彈，產量劇減，可以收成的稻穀，只有原來的三成。



　颱風的災害，每年造成損害，讓糧食供應吃緊，但是在農業專家的眼中，長期的氣候變遷，才是影響台灣糧食供應的最大危機。台中農改場的廖君達研究員，在颱風過後，查看台中地區稻米染病的情形。在病菌之外，蟲害的發生，也隨著氣溫升高，有擴大和加速的跡象。氣候的暖化，加大作物病蟲害的問題，但長期氣候變遷的趨勢，更成為台灣農業生產的潛在危機。在台灣氣溫分布的模擬圖中，因為氣溫升高，帶來的氣候與降雨將會產生變化，連帶影響農作物的生長與產量。

　氣候變遷的問題，不僅發生在農業層面，2008年二月的澎湖魚群大量死亡事件，造成漁業資源的重大損失。大量死魚浮現海灘，重創近海漁業經濟，專家學者研判，應該是氣候變遷下，中國寒潮侵襲所造成。氣候的異常變化，重創生態環境，連帶影響人類的食物來源，但在人類歷史上，糧食恐慌的發生，很多並非自然災變所導致，而是人為因素所造成。

　在國際貿易的觀念下，地球像是一個大農場，每個國家可以透過交易，購得所需食物、原料，但是這樣的貿易邏輯，通行在平穩時期，一旦經濟衰退、農作歉收，地球大農場就會產生供需危機。台灣每年進口五百萬公噸的玉米，其中大部分，是做為畜牧用的飼料玉米，提供牛、豬、雞食用，再轉成肉類食物的來源。台灣高度仰賴國外進口玉米，讓許多畜牧農民隨時繃緊神經，注意國際玉米的價格波動，因為這攸關養豬的成本。最近幾年，美國等玉米輸出大國，將玉米大量轉做生質能源，造成國際玉米缺乏、價格飆升，在搶購囤積下，品質開始下滑，連帶影響畜牧動物的生長。

　國內飼料玉米需求度高，為何沒有大量耕種？深入田間調查，台灣飼料玉米生產量極小，一年僅有五千公噸，由於獲利不多，多數農民不願種植飼料玉米。農民為了提升競爭力，寧可多花一些心力，轉作有機的食用玉米，確保玉米價格。

　面對飼料玉米危機，國內開始推動休耕農地種植玉米的調整措施，然而多數農民寧可領休耕補貼，也不願多花心力去種玉米，造成農地閒置，糧食仰賴進口的怪異現象。

　生產成本高，一直讓台灣的農作物無法在國際競爭，最後只好選擇放棄，全數仰賴進口。在台灣，許多農業生產者，透過技術改良，降低成本，提升品質，加強自己的國際競爭力，讓農業不必受到外國的操控。一間碾米廠，出產品質優良的香米，巨大的廠房中，完全依賴電腦化控制的自動生產，如同歐美先進國家一般，節省人力成本。不過為了提升稻米品質，擁有現代化工廠的大老闆，依舊帶著鋤頭親自下田，因為照顧新育種的稻作，成為確保品質的手段。

　提升農業品質，確保農作物的生產，成為避免糧食恐慌的手段，因為專家推估，氣候變遷將會影響農作物的生產，形成生產線北移的趨勢，世界糧食生產的區域，將會有所變化。一旦假定的地球大農場，產生農作物產地移轉的變化，國際糧食供應貿易，也將隨著產生變化，國際搶糧大戰隱隱成形。氣候暖化，如同將農業產地重新洗牌，台灣面對這場波動，必須極早規劃，不僅要確保糧食多元性的充足，更能在國際糧荒危機中，把握機會成為糧食輸出國，重建農業經濟。

　傳統的糧食危機，總是落在匱乏的層面上，無論是災害歉收或是貿易阻隔，「吃不到」成為糧荒的原始面貌。但是到了現代，糧食恐慌的問題，卻在食物污染的疑慮下，造成貨架上食品充足，卻無人敢吃的狀況，「不敢吃」成為現代糧荒的新面貌。三聚氰胺引發的毒奶風波，隨著查驗食品的擴大，不斷延燒。媒體高度報導下，消費者人心惶惶，根本不知還有什麼食品是安全的。如果沒有健忘，陸續發生的稻作污染、狂牛症牛肉、禽流感雞肉，到最近的三聚氰胺人工蛋白，對於城市消費者，選購食物，如同參加抽獎比賽，一旦選到了有害食品，一家遭殃。

　食品污染的問題，形成新的糧食恐慌，一切根源指向生產食品或飼料加工的過程。現今許多食品都有加工，專研食品加工的學者認為，現今食品科學的高度發展下，加工食品應該是安全無虞，加上檢驗機制，貨架上的食品，都能讓人吃的安心。問題就出在生產的業者，一旦黑心，為求降低生產成本，使用問題原料，就會造成重大危害。現今的加工食品形成跨國生產的OEM模式，各種原料來源複雜，加深查驗的困難。毒奶風暴中，許多知名大廠發生問題，連帶也讓供貨賣場，相當困擾。

　食品污染，形成新的糧食危機，造成一個地球、二種景況的恐慌。一邊是落後國家作物歉收的食物缺乏，一邊是富裕國家食品充足卻不敢食用，成為現代糧食恐慌的真實樣貌。糧荒危機看似遙遠，但在WTO打造全球農業經濟體後，越益形成富國消耗、貧國無糧的扭曲現象，台灣糧食來源高度依賴國際，在急劇變動的年代，充滿著受制於人的糧食危機。

　重回在地生產，重返有機耕種，成為因應國際糧荒的微弱聲音，許多國家開始覺醒，找回傳統、自給自足，才不會落入文明毀滅的饑荒困境。