夏天是畢業的季節
也是失業率的最高峰
根據主計處的統計
每年夏天
包括工讀生
退役軍人
及剛畢業的社會新鮮人
大約有七萬多人
投入就業市場
而到今年四月份截止
國內的失業人口
已經達到二十六萬三千人
因此
六 七 八月的失業高峰期
預估失業人數
將突破三十萬大關
失業率也將再度攀升
到百分之三以上
顯示今年的就業狀況
仍然不太理想
這對失業率原本就
偏高的原住民來說
無疑是雪上加霜
就業大環境固然存在著
許多不利的因素
而原住民本身
是否有足夠的條件
迎向高失業率的時代
今天我們將透過天主教
新事社會服務中心的個案
來一探究竟
天主教新事社會服務中心
多年來在韋修女的帶領下
一直默默的為原住民的
就業問題盡心盡力
從就業資訊的蒐集
召集應考的原住民
陪考到簽約甚至
提供法律咨詢服務
他們盡可能的付出所有
談到原住民失業的問題
我們通常都歸咎於政府
引進外勞政策的不當
認定目前比台灣原住民
人數還多的外勞
搶走了絕大部分
原住民勞工的工作機會
真的是這樣嗎
我們來看看德寶營造公司
招考原住民勞工的情形
得寶營造公司
因僑愛新村工程所需
今年年初依法公開
招考原住民勞工
我們原住民做 的很少人
因為大家都卡在一個
大家都講國語對不對
可是英文都看不懂啊
那東西因為是新引進來
老實講全部都是英文
就因為他們
臨時規定要考英文
使得依約前往應考的
原住民勞工全都資格不符
引起了強烈的反彈
新事服務中心立刻介入關切
並召開公聽會
目前廠商還是
按照政府的規定
只是他走的是法律邊緣
比方說政府要求他應徵
他應徵現在很多廠商
要求要考試要考體力工
要考他英文
還考看很複雜的圖表
還有考在這個區域裡面
需要用多少的水泥
要多少的鋼筋
我們覺得這些試題
是適合工程師
不適為體力工
結果德寶公司遭到勞委會
以惡意不雇用原住民勞工
為理由
撤銷了他們引進外勞的資格
於是德寶公司立刻
採取補救措施
進行第二次招考
而且是只考實務
不考英文
總共有四十五名
原住民勞工應考
錄取了十六名備取十名
但是報到簽約當天
只來了十名
將近一半的人沒來
嚴重影響了原住民的誠信
以及企業主雇用
原住民勞工的意願
更讓全程陪考的
新事社工人員深感無奈
那像今天這樣子的
一個出席率
事實上我已經很習慣了
所以從招募一直到後來上工
陸陸續續都會碰到
這樣子的問題
然後會覺得簽契約
是很麻煩的事情
不瞭解契約的容
契約簽了回去又不見了
然後不知道為什麼要做體檢
幹嘛要打卡
為什麼我要保勞保
我自己有勞保了
我不要公司的勞保
然後要給他算工會的勞保
為什麼不一樣
公司的勞保有什麼不一樣
這個很多很麻煩很細節的
很多人到後來就會發現
原來自己工會的勞保
早就沒了
因為都沒有繳錢
一路陪伴原住民
應考工作的張哲民先生
經常遇到一些原住民
特有的EQ表現
最常的經驗就是被放鴿子
要不然就是遲到
有一個很誇張的
阿里山的鄒族年輕人
噯呀跟他約九點鍾
在火車站
他九點半左右打電話過來
說他要出發了
我說你在哪裡
我在阿里山
我說你坐直昇機來嗎
你來得及嗎
這個是很誇張
然後約松山火車站
一個高雄布農族的
他可以坐到樹林火車站
打電話打手機
噯我在樹林火車站
你怎麼沒有來
我說我在火車站哪
我也在火車站啊
我怎麼沒有看到你
我就跟他聊天說
你怎麼到樹林
他說對啊你怎麼沒跟我講
我就說我跟你約松山
你跑到樹林幹什麼
他就用那個顛倒的國語說
我怎麼知道
那火車把我放到樹林
說好像不是他的錯啦
後來我們等他
又等了一個小時
他出來哇他穿拖鞋
事實上
目前有越來越多的企業廠商
很注意所屬員工
在職場上的EQ
只要專業在水平以上
用心 積極
願意主動投入工作
具有可塑性與積極性
通常都會很受歡迎
在整個測試的過程當中
只要他能夠把模板
組立得很好
在垂直度方面啦
或者在選購材料方面啊
他都具備這樣一個知識
我想基本上
我們就可以去錄取了
當然除了這個以外
我想最重要的
還是工作的態度
在工作當中裡面
最重要的就是你
首先要顧及自己的安全
所以等於在上工的一個準備
對安全的一個瞭解
像你工作中你不能穿拖鞋
這是最基本的
啊你的服裝啊
一定要適合一個工作服
另外一點
如果你進工地的時候
也必須要戴安全帽
也必須要具備
這樣一個安衛觀念
我想這是對
安全態度的一個考量
另外一點你上工的時間
你工作的時候
是不是非常懶散
為了更具體保障
原住民勞工的權益
五月二十七號
行政院頒佈施行了
政府採購法
其中詳細訂定了企業廠商
對原住民及殘障者等
非營利性產品及勞務的
標購方法 雇用比例
及尊重方法
在採購法第二十二條
第十二項裡面就是規定
有關於限制性招標的部分呢
可以雇用原住民
另外就是在本法第101條
第十三項也有關於
原住民在這一個法令
裡面受到歧視的時候呢
有一個可以申訴的這個管道
98條裡面的規定沒有提供
給原住民這些百分之二的
這些員工的時候呢
也有處分的規定
CG:
政府採購法
第二十二條第一項第十二款
機關辦理公告金額
以上之採購
符合下列情形之一
報經上級機關核准
得採限制性招標
十二 購買殘障 原住民
慈善機構或受刑人所提供之
非營利產品或勞務
第九十八條 得標廠商
其於國內員工總人數
逾一百人者
應於屢約其間雇用
殘障人士及原住民人數
不得低於總人數百分之二
雇用不足者應繳納代金
第一百零一條第十三款
機關辦理採購
發現廠商有下列情形之一
應將其事實及理由通知廠商
並附既如為提出異議者
將刊登政府採購公報
十三歧視婦女 原住民
或弱勢團體人士情節重大者
然而對這樣的規範
企業廠商有不同的看法
政府去規定這樣的一個比例
我認為只能當成
一個輔助的措施
而不能當成一個主要的訴求
假設真的實在是找不到
你硬是要我去找
百分之二的人出來
那我只能作假的或爛芋充數
那也沒意思
最重要的你是要去讓
原住民也好殘障同胞也好
你必須去輔導他或者是
給他正確的一個價值觀啊
要讓他願意做或要做
第二個要去訓練他
或輔導他有這樣的技能
當然我想像一般的行業
行號公司也有這樣的責任
但是呢我想要從這方面
來先做起否則
如果是我們的殘障同胞
或者是我們的原住民同胞
這個政府都沒有訓練
也沒有輔導
或者教育不努力去推廣
或者我們的價值觀不去提倡
大家好吃懶做
你規定那些百分之二
是沒有用的
現代人價值觀的改變
和專業技術的不足
或許真的是失業率
節節攀升的根本因素
只是原住民額外承受著
族群特有的包袱
在被迫漢化的過程中
龐大的壓力使得很多人
因為無法適應
環境的變遷而失業
進而衍生出更多的社會問題
台灣工跟這個原住民的工人啊
可能他今天起床比較晚
他就可以不來啦
那這個對我們營造業來講
問題蠻大啦
因為營造業來說呢
他有工期的這個約束
所以有時候要趕工
結果他沒有來啦
這個是我們最怕的
或者是說今天這個工作
譬如說我們打混凝土
大部分打混凝土的狀況是
不能中途停止的
因此我們要整體打到完
那打到完有時候可能要加班
那台灣工人呢
或者是說台灣的平地工人
或者是說我們原住民工人哪
他有可能噯呀我蠻累了
或者是說我沒有必要
做得那麼辛苦
我要回去啦
那整個工程工作啊
可能就受到影響
那外勞是沒有這方面的顧慮啦
我老實說我們是有一些人就是
做一做就會跑掉
是有這些少數的害群之馬
就害到全部表現好的
傳播媒體或是一些老闆
他不會說因為十個人裡面
有八個人很好他說
哇 原住民很好
新聞也不會播
只要有兩個人表現不好
馬上就開始罵
你看你們原住民就是這個樣子
然後新聞媒體好的不播
壞的就播所以有的時候
我們會有一兩個害群之馬
就害到後來全部的人
這一兩個人表現不好
這個公司後來他就絕對不會
再錄用原住民
失業雖然不是原住民的專利
卻是原住民最深切的痛
政府縱然有很好的政策
卻未能落實
實在談不上美意
而原住民在以酒
作為消沈的藉口之外
與其斤斤計較工資
不如先把握工作機會
加強專業能力
培養第二專長
並且多利用政府及
社會善心人士媒介的
工作機會當然
也別忘了感謝那些
曾經陪伴著您
走過謀職之路的人
失業
傳真：(02)26301044