研發部彭玉賢2004/3

在1月中旬出爐的「2004至2006年NHK的遠景」中，NHK計畫於BS（衛星電視）成立24小時新聞頻道，這項計畫一提出，立刻引起商業電視台的反彈，由商業電視台所成立的民間放送聯盟認為，這是NHK的肥大化，將阻礙電視產業的健全發展。

新聞頻道利於BS推廣

「NHK的遠景」是NHK2004至2006年的三年事業計畫，主要針對數位化所帶來的改變，對於NHK現行業務進行檢視並擬定因應策略。NHK認為，BS頻道內容調整，有助於提高BS的普及率。成立24小時新聞頻道主要理由是，現代社會日益國際化、生活多樣化，因此有必要成立一個觀眾信賴的新聞頻道，提供正確、迅速的消息。

在日本，NHK的新聞報導具有相當的公信力，即便收視率受到商業電視台的瓜分而下降，然而一但有突發事件發生，NHK的新聞仍是日本觀眾的第一選擇。NHK衛星頻道BS1，主要節目為新聞與體育節目，其工作組織與節目編排方式，已具備新聞頻道的雛形與條件。

目前新聞頻道成立的時間與內容尚未定案，較有可能的時間點是在2007年，當BS類比訊號全面終止服務時，空出來的頻道資源可規劃使用。

商業電視台反彈大

日本24小時新聞頻道，目前有NNN24與JNN兩個頻道，主要透過CS（衛星電視）與有線電視播出，需要另行付費才能收看，因此普及率不高[1]。NHK成立新聞頻道，對於商業電視台來說，就是多了一個競爭對手。

民間放送連盟認為，商業電視的新聞專業頻道正在起步階段，NHK的新聞頻道計畫，將妨礙產業的健全發展，特別是NHK有龐大的視聽費收入[2]，勢必造成不公平與不公正的市場競爭。民間放送連盟也批評，NHK以「觀眾的需求」作為擴張業務範圍的理由，是一種「肥大化」的做法。

NHK行動積極

放眼世界，許多國家都有新聞頻道，例如美國有CNN，英國有BBC News 24，中國大陸CCTV（中央電視台）也在去年7月成立24小時新聞頻道，另外鄰近的韓國、印度、香港、台灣，也都有新聞專業頻道。NHK也曾致電台灣公視，詢問有關台灣新聞頻道產業生態的狀況。

面對世界主要國家與鄰近地區都有24小時新聞頻道，NHK確實背負著不小的壓力。NHK希望能夠蒐集各國相關資料，進而說服國會，順利通過成立新聞頻道的計畫。

資料來源：

NHK：http://www.nhk.or.jp/pr/keiei/vision/index.htm

讀賣新聞：http://www.yomiuri.co.jp/net/news/20040220ij71.htm

日本產經新聞：http://www.sankei.co.jp/news/040220/bun042.htm

每日新聞：http://210.173.172.17/entertainments/tv/2004/01/26-01.html

昭日新聞：http://www.asahi.com/special/broadcast/TKY200401150332.html

總務省：平成15年版　情報通信白書http://www.johotsusintokei.soumu.go.jp/whitepaper/ja/cover/index.htm

註釋：

[1] 根據日本總務省統計，2003年日本有線電視普及率為31.2%。NNN24為付費頻道，每月費用為630日圓，約為新台幣190元。

[2] NHK的經費來源主要是收取視聽費（受信料），2003年視聽費收入為6,527億日圓，約為新台幣1,958億元。