從今年的11月1日起，全美國42家電視台將開始傳送數位電視訊號，台灣也將在明年試播，90年正式開播。在電視數位化的過程中，人們常把傳統類比電視進化到數位電視的過程與在民國50年代黑白電視機進化到彩色電視機的過程相比擬，但事實上，這種電視數位化的轉變應可比喻為『從收音機轉變到電視機』一般。因為電視進入到全數位化時代，視覺上的改變並沒有太大的不同，但對整個產業所造成的衝擊是超過想像的。

定義

數位電視（Digital TV）是將電視訊號轉換成為數位信號，再以數位技術處理後廣播，電視機接收後將其恢復為一般電視訊號，顯示在電視螢光幕。數位電視能提供比傳統電視較銳利的畫質，與更好的環繞音響。但不是所有的數位電視(DTV)都是高畫質電視(HDTV)，數位電視以解析度來歸類可分為標準與高畫質數位電視（參考表一）。

表一：標準數位電視（SDTV）與高畫質數位電視（HDTV）的比較

註一：數位電視的播出格式：在美國通訊委員會通過的數位電視的18種播出格式中，較常被使用的3種為480i，720p，1080i。其中的數字代表每個畫面的掃瞄線，i代表交錯式掃瞄(interlace)，每次只掃描一個畫面的一半，與現今電視的顯示方式相同。p代表漸進式掃描(progressive)，這種方式每次掃描全畫面，電腦顯示器就是使用同樣的掃描方式。因此，480i數位電視的畫面品質大約同等於現今最好的類比式電視所能顯示的品質。因此高解析度電視（HDTV）的品質應至少有720p的畫質。以現有的科技，最好的高解析度數位電視為1080i的畫質水準。

優點

電視廣播數位化後，除了能提供較好的影音訊號外，電視廣播數位化最大的優點是能大幅增加頻寬使用效率。目前的傳統類比式電視訊號在經由無線電傳送時，需使用6兆赫（MHz）的頻寬，但由於數位訊號可以壓縮，6兆赫（MHz）的頻寬可傳送3-6個與目前相同解析度的電視頻道，或傳送一個高解像度的節目。

我國政府在今年選定了與美國相同的數位電視地面廣播標準（ATSC），因此台灣與美國在推動電視廣播數位化的方式大致相同。

政府為加速引進數位電視（DTV），因此特別以超高頻道（UHF）的部份空間免費供無線電視台發射數位電視訊號(參考表二)，同時傳統的類比電視訊號也將持續播送。當數位電視被一般觀眾廣泛接受後，目前無線電視台用來播送傳統類比訊號的（VHF）頻道也將被收回。

表二：廣播數位化後，各台所使用的UHF頻道號碼

我國在推動數位電視廣播的時程為5年。明年將由電視學會的會員（台視、中視、華視、民視）試播，屆時四個無線台將在台北市竹子山共同設站試播，所需的經費為新台幣1億2千萬元，其中半數的經費由政府補助，其餘的經費由四台平均分攤。隔年（民國90年）將正式開播。民國90至95年觀眾可同時接收VHF的傳統類比訊號與UHF的數位訊號。民國95年後，政府將收回所有的VHF頻道。

在美國方面，全美最重要的10城市的電視台都已經從今年的11月就開始傳送數位電視訊號，明年11月前，其他30個主要城市的電視台也將跟進。在2006年或85%以上的觀眾可以收視數位訊號時，傳統的類比式電視訊號將停止播送。

在已經開始傳送數位電視訊號的美國電視台中，部份計畫將以數位訊號提供一個高解像度的數位電視訊號（HDTV），但部份電視台計畫以同等的頻寬來傳送3-6個的標準解像度的數位電視訊號（SDTV），來提供第二或第三頻道，或提供付費電視、網際網路的服務與其他資訊。

美國五大全國電視網各有不同的因應對策，但至今只有PBS與 ABC確定於11月1日起向全國地方台傳送高畫質電視（HDTV）訊號，其中更以美國公共電視（PBS）是真正高解析度數位電視節目（1080i之HDTV）的領導者。（參考表三）

表三：美國五大全國電視網與地方台的數位電視計畫與發展現況

數位電視的開播，對無線電視業者是吃力不討好的工作：根據電視學會的推算，每個無線台，在未來十年內必須花費15億台幣來更新設備。但在只有極少部份的觀眾有設備可以收看高畫質數位電視的情況下，電視台幾乎沒有動機拍攝高畫質的數位電視節目，製作高畫質數位電視節目每小時將耗費數倍的開支。對商業台而言，廣告收費是以收視率來決定不是以畫質決定，在高解析度（HDTV）電視不普遍的情況下，收視率自然會偏低，因此就收益面而言，無線台將會有非常沈重的負擔。

高畫質數位電視節目不足與數位電視機發展不成熟的情況下，將阻礙數位電視的推廣：在沒有足夠的高畫質數位電視節目時，觀眾將沒有理由購買高畫質數位電視機，因觀眾不會花了大把的鈔票（目前為6000-9000美金，預估五年後定價仍為現有傳統電視的3倍）購買數位電視機，只為了收看與傳統類比式電視機解析度差不多的普通數位電視畫面（SDTV）。因此許多專家都預測，在民國95年後，很有可能現今的傳統電視訊號仍然存在。

民眾對數位電視概念的混淆與數位電視技術上的不確定性會降低觀眾購買數位電視的意願。現今數位電視的發展速度，較電腦的發展有過之而無不及，當今市面上販賣的數位電視機並不能完全顯示所有高畫質電視所傳送的訊息與資料。或許在5年或10年後，量產的機種才能達到一定的標準，因此這種不確定性也會降低民眾購買的意願。

有線電視相關法規未配合電視廣播數位化做出修正，將影響無線台積極發展數位廣播的意願。

無線電視台最關心的應該是有線電視系統願不願意傳送新的數位頻道，以現在有線電視收視戶佔台灣電視收視戶80%的情況下，若有線電視系統不配合傳送因無線台數位化後產生的新頻道，在數位電視接收設備不普及的情況下，民眾無法收視，亦將直接影響無線台擴充頻道的意願。

政府在強制無線電視台將傳統的類比訊號廣播逐步改為數位訊號時，並未對有線電視的系統業者有類似的要求。因此很有可能未來無線電視台數位化之後，有線電視系統業者仍使用傳統的類比訊號傳送無線台的電視訊號，如此會造成有線電視收視戶無法真正享受數位廣播帶來的所有優點。

公共電視的普及率將與其他四家無線台相同（達100%）：

電視廣播數位化與VHF頻道回收後，公共電視的普及率將達100%，與其他無線台相同。觀眾所有收看電視的途徑（架設天線與訂購有線電視）都完全涵蓋了公共電視頻道。

有利於推廣UHF天線：

數位電視廣播將全部使用UHF頻段播出，因此目前民眾用來接收公視的UHF天線，將來同樣適用於接收全部五家無線電視台的數位電視訊號。

數位化後發射站的更新所需的經費，將較其他四台減少許多：

本基金會目前已使用UHF頻段發射傳統類比式訊號，將來發射數位訊號亦是使用UHF頻段，發射站的部份設備仍可適用。不需如其他四家無線台，必須汰換所有原有的VHF發射設備。

1. 加入電視學會

在電視數位化的過程中，主管當局都是以參與電視學會的四家無線電視台為主要討論與磋商的對象。明年開始的數位電視試播，所有無線台中僅獨缺公視。公視加入電視學會後，不但有機會與其他四家友台建立常態性的交流管道，最重要的是主管當局有任何電視政策的轉變時，公視可以有一個適當的發言空間，為本身爭取權益。

2. 儘速籌拍國人第一支自製的高畫質數位電視（1080i）節目

雖然公視廣播數位化的時程未定，公視應把握時效，結合外部資源（如推動數位電視的經濟部、交通部、新聞局及器材製造商如SONY、大同等），製作出國人第一支高畫質數位電視（1080i）節目。以美國為例，PBS結合了外部的資源，拍攝了所有電視網中的第一支高畫質（1080i）節目，雖然每個月只有一集，PBS仍被譽為美國真正高解析度數位電視節目（1080i之HDTV）的領導者。因為其他全國電視網播出的高畫質數位電視節目都是由電影轉換而來的。

本基金會可以運用本身公共媒體的角色結合外部資源（如經濟部與SONY），拍攝一部屬於公共電視台性的節目，並與主管機關與數位電視製造廠商合作， 進行全省各鄉鎮巡迴播出，並推廣高畫質電視。除此之外，在國外對高畫質數位電視節目需求高的情況下，更可外銷。

其意義如下：

a. 創下國人自製的第一支高畫質數位電視節目紀錄

b. 推廣高畫質數位電視

c. 提昇公共電視的的整體形象

d. 讓公共電視的品牌更深入各鄉鎮

e. 讓公視成為高品質的代表

f. 讓公共電視成為進步的代名詞

g. 將公共電視的知名度推廣至全世界

3. 加強推廣UHF天線

目前觀眾收看公視所需的天線，在未來電視數位化後，仍可用來接收所有無線台的數位電視訊號。因此建議在推廣UHF天線時，以類似『裝天線，收公視，永遠不落伍』或以『電視數位化後所使用的天線，就是現在接收公視所用的天線』等等語句，來鼓勵未裝設有線電視的觀眾，在最短的時間內裝設UHF天線接收公視訊號，以增加公視的普及率。

4. 應更積極的建設本基金會網站

電視數位化後，數位選台器都將會具備上網的功能。除此之外，因數位訊號壓縮後產生多餘的頻寬，都得以用來傳送節目與網站相關資料。明年NII計畫將達成300萬人的上網人數，因此網站將成為最佳也是最直接的宣傳管道，故有必要建立一個功能完備的網站是必要的。放眼國內其他四家無線台，都投入一定的人力物力來經營網站，因此都已略具規模。建議本會在追求高品質節目的同時，也能投入相當的人力與物力建設公視網站。

5. 研擬公共電視廣播數位化後的經營策略

數位電視的演進一日千里，幾年後，無可避免的，公共電視將邁入數位化的時代，本基金會將如何運用數位化後所多出來的頻寬，是提供1個高畫質電視頻道（HDTV）或提供數個標準畫質（SDTV）頻道？或交替使用？若提供數個頻道，每個頻道將如何定位？提供什麼樣的節目？我們是否要提供其他資訊廣播的服務？林林總總的問題，都必須由本基金會自己去開發研究。因此建議聯合各部室，有系統有順序的研擬本基金會廣播數位化的時程和方式與數位化後本基金會的經營策略。