研發部 羅慧雯

NHK的各個頻道

NHK針對國內廣播的頻道共有八個，分別是兩個地面波頻道、三個衛星頻道(其中之一是高畫質電視頻道)、和三個收音機頻道。國際廣播則以接收方式分成「電視」、「衛星和有線」、「收音機」三種，分別有不同的名稱，各是「NHK World」、「NHK World Premium」、「NHK World Radio Japan」，統稱為「NHK World」。

NHK的國際廣播

論起NHK的國際廣播的歷史，必須追溯到90年代初期，日本開始意識到國際間資訊流通不平衡的嚴重性。起因於1990年7月郵政省發表通信白皮書，其中估算了輸入日本的外國節目量是日本輸出到外國的電視節目量之18倍，郵政省因而宣示「為了讓全世界的人更瞭解日本現狀，必須增加輸至海外的資訊量」的目標。在此之前，日本雖有針對國外廣播的國際短波服務，但並沒有傳輸影像的國際廣播服務。雖然日本清楚知道在國際間突顯日本觀點或服務海外日本人的重要性迫在眉睫，但因為法律對NHK的業務範圍有限制，必須修法之後才能進行國際廣播服務，因此NHK在發展影像國際廣播的初期是利用設立關係企業「TV Japan」的方式進行。「TV Japan」(註1) 設立於1990年，播放區域僅限於美國與歐洲，設立在紐約的公司名為「Japan Network Group 」(JNG)，設立在倫敦的「TV Japan」是接續原有的「Japan Satellite TV」（JSTV）(註2)」 的業務，另外增加NHK的節目，並改由從日本直接經由衛星傳送節目。JNG的出資者包括大商社「伊藤忠商事」，JSTV的出資者包括丸紅商社、MICO(註3) 等。1994年放送法修正，賦予NHK經營影像國際廣播業務的法律基礎，於是NHK從1995年起，首先在北美、歐洲進行NHK的國際廣播，利用原有的「TV Japan」頻道的部分時段播出節目，和原來的「TV Japan」的差別在於由NHK進行的國際廣播節目不鎖碼，可免費收視，其餘節目仍維持鎖碼，必須要付費才能收視。

1996年起NHK將其集團中所有從事國際廣播業務的單位都統稱為「NHK World」。包括國際短波的收音機服務改稱為「NHK World Radio Japan」，不鎖碼的NHK國際廣播稱為「NHK World TV」、鎖碼的NHK國際廣播稱為「NHK World TV Premium」。

NHK宣稱其經營國際廣播業務之目的是向全世界正確、公正地傳播海內外新聞。內容特別注重描述日本人的日常生活、文化、政治、社會現象、科學和產業發展、以及日本對於重要國際問題採取的立場、民意走向，以藉此促進和其他國家的相互理解和友好親善、文化交流。簡言之，就是增進全世界對日本的瞭解並使海外的日本人保持接觸日本資訊的機會。實際觀察NHK World 和NHK World Premium的節目表，可以發現除了強調日本自製的英語新聞節目之外，其餘節目都是取材自日本NHK國內的地面波頻道、衛星頻道。下面再詳述NHK各個國際廣播的內容。

NHK World

「NHK World」使用三個衛星，向全世界進行全天候的播放。由於沒有鎖碼，除了非洲南部之外，全世界約有170個國家•地區只要裝設衛星碟子和調節器就可以免費看到「NHK World」。該頻道的節目有百分之二十五是可以英語收看的。「NHK World」的節目內容是以新聞•資訊節目為主，名為「NHK News早安日本」（日語播出）的晨間新聞幾乎和日本國內的新聞內容一樣。其他主要節目，還包括NHK地面波總合頻道的新聞性節目「Ｃlose Ｕp現代」。針對外國人製作的英語新聞有四個： 「NHK NEWSLINE」（英語播出）、「NHK NEWSWATCH」（日•英雙語）、介紹亞洲各國狀況的「TODAY'S ASIAVISION」（英語播出）、以及2002年起於週末新開闢的資訊節目「WHAT'S ON JAPAN」，內容是以英語播放一週新聞的精華和日本各地的重要話題。北美和歐洲的「NHK World」如上所述是利用當地的「TV Japan」頻道的一部份時段播出，在北美一天播放7小時，在歐洲一天播放7.5小時。

新聞節目「NHK NEWSLINE」、「TODAY'S ASIAVISION」雖然也在日本國內的衛星第一頻道以英語播放，但畢竟是針對外國人的國際廣播節目，所以沒有加上日語的雙語聲，節目以英語播出的目的，是希望讓不懂日語的外國人能以英語瞭解日本觀點和日本當地發生的事情，而非一味地接受以西方觀點報導日本的英語新聞。「NHK NEWSLINE」編排的是日本當地的新聞、「TODAY'S ASIAVISION」的新聞素材則來自其他ABU會員國，希望加強世界各國對亞洲的瞭解，和亞洲各國間的瞭解。至於「NHK NEWSWATCH」（日•英雙語）的重點是傳播日本和亞洲的動態，並且附有簡單的解說，使缺乏日本或亞洲背景知識的外國人也能輕鬆入門。

NHK World Premium

提供給世界各地衛星或有線電視的「NHK World Premium」頻道是個鎖碼、全天候頻道，使用該頻道的衛星或有線電視台必須和NHK簽約(註4) 。和免費的「NHK World 」相較，該國際廣播的節目類型多元，除了和「NHK World」一樣有四個專為外國人製作的英語新聞節目之外，也有其他新聞•資訊節目，另外還有總合頻道的「大河劇」、「連續電視小說」、教育頻道的人氣節目「和媽媽同樂」、相撲轉播等，節目類型涵蓋戲劇、兒童節目、體育節目、綜藝節目等，NHK表示這些節目都是從NHK的總合頻道、教育頻道、衛星頻道選出的精華。和「NHK World」一樣，除了非洲南部之外的區域，幾乎全世界都收得到「NHK World Premium」。

NHK World Radio Japan

「NHK World Radio Japan」是個使用日語、英語等22個語言，向全世界播放的國際短波廣播。不同語言加起來的播放時數一天多達65個小時。分為一般廣播和地域廣播。一般廣播是以世界各地的外國人、和日本人、日裔為主，以英語（一天14小時）和日語（一天20小時）進行新聞、解說、音樂等節目的播放。地域廣播是向特定地區播放節目，除了日語和英語之外還有其他20個語言（一天合計播出31個小時），節目還考慮各地的政治、風俗習慣、宗教等特殊性，在新聞、解說節目之外，也加強介紹日本，和加強跟聽眾的連結。日語方面的廣播，則會時常針對國際情勢變化播放特別節目。另外，每天還向海外的日本人播放「海外安全」資訊，遇有緊急情況，則向該地區密集提供日語資訊(註5) 。

NHK的國際新聞、外語新聞、英語新聞

在國際短波廣播之外，旨在提供「終身學習」內容的NHK國內收音機第二頻道，除了做語言教學之外，也有提供在日外國人或有心學習外語者各種外語新聞 (註6)，內容也同樣是以讓在日本的外國人能瞭解日本為目的，並沒有強調外國資訊或國際資訊的服務。

而在國際新聞方面，除了NHK本身在全世界設有32個總局和支局，各重要地點都派駐記者、努力製作表達日本觀點的國際新聞之外，NHK也吸取其他國家製作的新聞精華。在NHK的頻道分工上，衛星第一頻道（BS1）是個以新聞、國際資訊為定位的頻道，因此除了播放日本自己製作的新聞之外，也有來自外國媒體的新聞，包括「Top News」、「Asia News」都是直接播放外國媒體的新聞。來源有美國的PBS新聞、美國的ABC新聞、德國的ZDF新聞、美國的CNN新聞、法國的F2新聞、俄國的RTR新聞、西班牙的TVE新聞、韓國的KBS新聞、香港的ATV 新聞、菲律賓的CH2新聞、中國的CCTV和GDTV、越南的VTV、泰國的CH9，這些新聞大多是日語加上該國語言的雙語播出。

下面列出NHK World Premium的一天節目表和以新聞為主的NHK World的新聞播出時段表以供參考。

表1 NHK World Premium的節目表

資料來源：http://nhk.mercuries.com.tw
註：此為2002年11月16日的節目表

表2 NHK World週間新聞播出時段表（日本時間）

資料來源：筆者自行整理

結語

考察NHK國際廣播的發展歷史和現狀，可以發現日本對公共廣播的期待，不僅止於服務日本國內的日本人，也遍及居住在海外的日本人。更重要的是，在服務海外日本人的同時， NHK的國際廣播也被賦予宣揚日本文化和將日本觀點、日本立場傳達給外國的使命。探究其因，不免得出兩個主因，其一是日本害怕過去的殖民、發起戰爭的紀錄導致今天國際上對日本還存在著誤解；其二是日本在戰後經濟快速成長，成為國際上舉足輕重的大國，因此必須適時表達不同於西方觀點的日本立場，以維護自己的利益。簡言之，NHK的國際廣播是特定的歷史脈絡和國際政治經濟情勢下的產物。雖說如此，在國際紛爭頻繁的今日，向世界發聲，發出自己的聲音誠為消弭國際間誤解的必要手段。

對於正積極重返國際舞台的台灣來說，沒有人會否定向世界發聲的重要，但目前台灣的認同問題尚為釐清，思考向世界發聲，「發出什麼樣的聲音」的問題，並不如日本那般單純。什麼是台灣文化或台灣觀點、台灣立場也往往成為各種勢力的各自表述，樂觀地來看，或許可說現在台灣內部多元意見的呈現還是台灣觀點的形成階段。

NHK的國際廣播經驗，或許能成為台灣未來參與國際社會的參考。但就現在資源有限的階段， 至少NHK強調的日本特有之國際觀、以及與其他亞洲各國的相互瞭解，對動輒談國際就聯想歐美的台灣產官學界都具有重大意義。

註釋

註1:TV Japan是頻道名稱。設立初期的「TV Japan」是須付費才能收視的有線電視或衛星的頻道，收視戶幾乎都是居住在國外的日本人。

註2:JSTV原本只短時間（一天2小時）播放日本商營電視台的節目，從1991年7月起開始一天進行11個小時的播放

註3:MICO是NHK的轉投資關係企業，負責在國際市場上銷售NHK的節目。全名為Media International Corporation。

註4:和NHK簽約的台灣業者是三商多媒體公司，三商代理NHK World Premium和各有線電視系統台簽約，因此大家在台灣有線電視上看到的NHK是「NHK World Premium」，而不是過去系統台接收溢波的衛星第一(BS1)或衛星第二（BS2）。另外在世界各地旅館看到的也是NHK World Premium。節目表請參考：http://www.nhk.or.jp/nhkworld/index-j.html（日語版）。http://www.nhk-jn.co.jp/wp/index_e.html（英語版）。中文節目表可到三商網站查閱：http://nhk.mercuries.com.tw

註5:該國際廣播因為曾在波斯灣戰爭時，播放日語廣播激勵被困在伊拉克的日本人，被認為成功地扮演海外日本人的生命線角色。

註6:包括英語新聞、葡萄牙語新聞、中文新聞、韓語新聞、西班牙語新聞等，加起來約2小時的新聞。

參考書目

日本放送出版協會，2001，《20世紀放送史 下》，東京：日本放送出版協會。
NHK放送文化研究所，2001，《2001 NHK年鑑》，東京：日本放送出版協會。
NHK廣報局，2002，《NHK????知???》，東京：講談社。

參考網站
http://www.nhk.or.jp/pr/keiei/kihon/kokusai.htm