北歐國家瑞典，擁有全歐最高的網際網路與行動電話之使用率，然而其地面波數位電視自1999年4月開播以來，卻陷入了停滯不前的困境，2000年底該國實際用戶與目標用戶差距六萬戶（目標十萬戶），直至今年6月大約只能達六萬戶；與英國相比，全國擁有數位電視接收設備的用戶比例，只有該國的六分之一（譬如英國如果是每五戶就有一戶，瑞典則是三十戶才有一戶）。

截至目前為止，瑞典的數位電視套餐，所包含之頻道與節目內容（總計十八套）如下：

MTG撤資主要原因有二：一為收視戶數目只達要預期50%，不符經濟規模；二為MTG本來已經營DTH網路，再涉足DTT引起壟斷通路之嫌。　

瑞典發展的時程與英國只差距一年，然而卻相對的成效不彰。該國採用推廣模式與英國最大不同在於，推廣動力的分散：Teracom負責廣播網建構；Senda負責負責開發客服系統、認證系統、電子節目表；Boxer TV Access負責機上盒出租。而在英國主要就是OnDigital 負責，由CTI、NTL負責傳輸支援。

單一公司之好處在於整合力量，強力推銷服務 (push)，同時必須要有強大資金作為後盾。否則面對短期不能達成邊際大眾之目標，公司將缺乏意願投注大筆資金。

另一問題在於，推動數位電視初期，節目套餐過少。其中一個干擾因素在於政府，對於境外衛星公司的管制態度：政府初期不容許TV3帶廣告於地面波播出，TV3無法播出其套餐，於是持續與政府談判，延後推出，影響人們對數位服務完整性的質疑。直至2000年1月，TV3才正式開播。

另外初期部份開放著重地方頻道，而非完整全國頻道，也影響業者的投入意願。外加，機上盒的普及率不足，這兩項問題足足使一家得標的電視台延後了開播時程。

最致命的問題，在於所提供數位套餐的特殊性。瑞典人已經習慣了有線電視提供的多頻道選擇 (67.5%普及率)，現有的新服務很難令這些閱聽眾感到吸引力，即使與類比的地面波相比（12個頻道），它的差異性也不大。因此業者評斷，現有的新收視戶訂閱的原因（付出機上盒與月費），絕大部份為改善收視品質使然，因為這的確是數位化可以全盤革新的功能。

現有類比電視台的優勢者 (incumbent)，也提出他們保守的看法。用戶太少直接造成廣告不足；公共電視雖然可以進行節目創新（寬螢幕節目、數位無線電讀、全時播出新聞），但是所費不貲，國家經費是否充足，十分可疑，尤其地方公共頻道之所需，更是不足；TV4商業台，目前為止只推出兩個頻道，一個地面波、一個衛星頻道，將來即或有新型節目也以衛星頻道為主要承載平台（如數位電影、地方新聞、World Handball Championship matches）。但是如果訂戶數持續不夠多，就無法吸引廣告商，因此現階段開闢數位電視商業頻道十分困難。

不過就新進／異業跨行者而言，他們對於市場遠景卻呈現樂觀看法，而新進業者所採取的經營模式，也值得現有地面波業者參考。在瑞典有兩個全新的頻道：eTV與K-World，他們採取了以下的發展策略：

1. 以大北歐區為市場腹地（包含芬蘭、挪威、丹麥），整合地面波、有線電視、衛星電視；
2. 推出全新數位互動節目 (real time)，使之成為電視商務（購物）的窗口；最有誘因的商品為：音樂、錄像、遊戲軟體、旅遊券，而營收多來自廣告業務；現階段全國收視戶之23%有連接回傳通路 (return path)，其中45%曾使用eTV進行交易（四月記錄）；
3. K-world主攻年輕都會族群 (20-49歲)，以娛樂性的寫實節目為主；節目策略分別以採購傳統節目搭配促銷畫面方案，或以合製方式投資取得全新數位節目為主；
4. 互動為創新的必要策略，先期可用電視台網站或互動光碟作為輔佐，也可與有線電視業者合作；

而公共電視業者，對此也有些回應，特別是在互動電視上。首先互動平台與新一代的機上盒（可錄影）的推出時機，是其發展互動電視之考量。而SVT認為，新的服務推出並非一定要以新頻道形式出現；而可以推出暫時性的附加價值服務 (temporary channels for special events)，來靈活租用頻寬製播整合服務 (如體育節目，下一屆冬季奧運會；或綜藝節目，Eurovision Song Contest)；SVT認為雖然公共電視不能推出付費的無線電視服務，但是仍應該善用其數位片庫資源與兒童教育節目，達成些許的付費收益。

目前北歐的經驗只能說：數位化的曙光雖然出現，但是仍有許多處場景不明！有待釐清。

　
資料來源：

CTI (2000). Development of digital TV in Europe--2000 report on Sweden. （歐洲共同體視聽政策處研究與報告網站 http://europa.eu.int/comm/avpolicy/）

DigiTAG (19 June 2001). Press Release: Sweden's Modern Times Group withdraws from Swedish DTT network.

Mowbray, Stephen (2001). The European test market. Television Business International, 3.

Schreiber, Dominic (2001). Digital dawn. Television Business International, 6.

Swedish Radio and TV Authority (2000a). Developments in the Media Field 2000.