◎為什麼我們要辦「審議式辯論」

每逢選舉,台灣媒體總會佔盡版面與時段,熱鬧報導一番。但選擇性的報導手法,往往讓新聞模糊失焦,公共議題埋沒在五花八門爭奇鬥豔的口水和花招中,「賽馬式」的連番報導流於交代行程,完全無助於釐清政策,抒發政見和理念。

民主政治,人民應該是真正的頭家,政府公職人員是公僕,而選舉正是頭家甄選公僕的過程。

天下雜誌「 2006 國情調查」,高達六成四的民眾不滿意台灣目前的經濟表現;約七成的人覺得社會失去公平正義、八成三感受到貧富差距加劇,痛苦指數居高不下。有志成為百里侯的市長候選人有必要站到第一線,面對面傾聽民眾的心聲、回應民眾的需求。

以公民為主體,經過大家一起討論決定議題,並且推派代表親自向市長候選人提問的「審議式辯論」,不但可以讓候選人盡情闡述施政願景和市政藍圖,更可以因為公民的深入參與,為實質辯論內涵注入更豐富更實際的生活材料和理性思考空間。

◎什麼是「審議式辯論」

審議式民主是歐洲民主先進國家對「代議制度」出現百年以來,深刻反省的一種民主參與新形式。他們認為,民主政治的過程應該要讓所有受到決策影響的人,都能夠擁有有效的機會來參與,並且有平等的權力來選擇議題、控制議程。

審議式民主強調來自不同生活經驗和背景的參與大眾,可以在一個彼此尊重、相互瞭解的基礎上去尋求可能的共識。它不僅提供一般民眾直率發聲的公共空間,也確保政策制定者在不同價值立場與利益基礎之上,進行較為坦誠的溝通和對話,以提昇民主品質。

「審議式辯論」則是審議式民主的延伸。其做法是由選民組成公民小組,經過事前閱讀資料、專家報告、專家詢答和共同討論後,公民小組自行設定辯論的議題,並且擔任提問的主體,讓選舉辯論脫掉菁英色彩回歸到公民本身、回歸到公共政策就事論事的本質,進而有助於公民意識和市政品質的提昇。