【黃姿銜 彭晉祿 綜合】

台灣過去砍伐天然林，面積超過3座玉山國家公園，從民國80年停止砍伐後，開始進行育林造林相關政策，為了鼓勵民間投入造林，民國85年，政府制定「獎勵造林實施要點」，造林20年期間，可領53萬獎勵金，實施至今，山地造林超過4萬公頃，平地則為1萬4千公頃，不過只要20年期限一到，卻有可能造成造林者大舉伐樹再重新植樹，演變成砍大樹種小樹的情形，林務單位也開始未雨綢繆，著手進行配套措施，避免因政策關係，卻反而讓山林再度遭到砍伐。

位在桃園縣龜山地區，這片67公頃綠意盎然的景象，是民國89年，造林者配合政府，20年可領53萬的獎勵政策下營造出來的成果，在這片土地上種植了包括台灣肖楠、樟樹、烏心石等共約8萬棵樹，而未來造林者將不再開發，希望這片山坡地成為供人休憩的好去處。

造林者 呂建良：「我們保有台灣的一塊淨土，尤其在龜山這邊，算是工業區滿多開設的地方，在這邊讓大家可以有一個來去散步、健行的地方。」

從民國85年開始，林務局便核定「獎勵造林實施要點」，前6年每公頃發給造林者，新植撫育費25萬元，第7年起至第20年止，每年每公頃發給造林管理費2萬元，總計53萬元，而在民國97年，獎勵金總金額提高到60萬元，透過獎勵政策，希望增加造林面積，不過造林者反應，每逢遇颱風天災，多年來的心血全付諸流水。

中華造林協會名譽會長 黃明秀：「很平的地，下雨時又淹水，淹水又不知道如何是好，所以很難做，要推廣平地造林，實在政府也很頭痛。」

林務局副局長 楊宏志：「因為受颱風損害以後，那政府是無償的提供苗木，讓他去補植，那他還是每一年拿他相當的經費。」

如果造林順利，20年後，造林者將擁有一片鬱鬱蔥蔥的林地，不過也因為一到期，獎勵辦法將停止，少了獎勵金，也降低了造林者保留樹木的意願，到時可能演變成砍大樹種小樹的情形，對此，林務局則表示，將研擬相關補助辦法，避免此種情況發生。

林務局副局長 楊宏志：「拿政府用一個所謂的補助的方式，所謂我們剛講的短發期的6年的這個植樹，然後6年的植樹，他可以當成香菇的用材，跟紙漿用材，那這個有這樣的選擇，那現在政策還在研擬當中。」

民國97年林務局推動「綠色造林」計畫至今，造林面積雖然達到約2萬2千公頃，但與當初預期8年內達成6萬公頃的目標，仍有努力空間，政府停止砍伐山林，鼓勵民間造林，但砍伐容易造林難，想要恢復山林的生機，還需要更多積極作為，才能真正達到保育山林永續利用的目的。  (2012-10-17)